新規(guī)！住房和城鄉(xiāng)建設行政處罰程序規(guī)定正式施行
2022-05-10 16:32:41 點擊數(shù)：
提取物證應當有當事人在場，對所提取的物證應當開具物品清單，由執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章，各執(zhí)一份。無法找到當事人，或者當事人在場確有困難、拒絕到場、拒絕簽字的，執(zhí)法人員可以邀請有關(guān)基層組織的代表或者無利害關(guān)系的其他人到場見證，也可以用錄像等方式進行記錄，依照有關(guān)規(guī)定提取物證。
對違法嫌疑物品或者場所進行檢查時，應當通知當事人在場，并制作現(xiàn)場筆錄，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由執(zhí)法人員、當事人簽名或者蓋章。無法找到當事人，或者當事人在場確有困難、拒絕到場、拒絕簽字的，應當用錄像等方式記錄檢查過程并在現(xiàn)場筆錄中注明。
第十八條 為了查明案情，需要進行檢測、檢驗、鑒定的，執(zhí)法機關(guān)應當依法委托具備相應條件的機構(gòu)進行。檢測、檢驗、鑒定結(jié)果應當告知當事人。
執(zhí)法機關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要，可以向有關(guān)機關(guān)出具協(xié)助函，請求有關(guān)機關(guān)協(xié)助進行調(diào)查取證等。
第十九條 執(zhí)法機關(guān)查處違法行為過程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以對證據(jù)先行登記保存。
先行登記保存證據(jù)，應當當場清點，開具清單，標注物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、保存地點等信息，清單由執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章，各執(zhí)一份。當事人拒絕簽字的，執(zhí)法人員在執(zhí)法文書中注明，并通過錄像等方式保留相應證據(jù)。先行登記保存期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
對于先行登記保存的證據(jù)，應當在七日內(nèi)作出以下處理決定：
（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要檢測、檢驗、鑒定的，送交檢測、檢驗、鑒定；
（三）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應當采取查封、扣押等行政強制措施的，決定采取行政強制措施；
（四）違法事實成立，依法應當予以沒收的，依照法定程序處理；
（五）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第二十條 案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應當制作書面案件調(diào)查終結(jié)報告。
案件調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容包括：當事人的基本情況、案件來源及調(diào)查經(jīng)過、調(diào)查認定的事實及主要證據(jù)、行政處罰意見及依據(jù)、裁量基準的運用及理由等。
對涉及生產(chǎn)安全事故的案件，執(zhí)法人員應當依據(jù)經(jīng)批復的事故調(diào)查報告認定有關(guān)情況。
第二十一條 行政處罰決定作出前，執(zhí)法機關(guān)應當制作行政處罰意見告知文書，告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，還應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。
第二十二條 執(zhí)法機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，并制作書面復核意見。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法機關(guān)應當予以采納，不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
當事人自行政處罰意見告知文書送達之日起五日內(nèi)，未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利。
第二十三條 在作出《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條規(guī)定情形的行政處罰決定前，執(zhí)法人員應當將案件調(diào)查終結(jié)報告連同案件材料，提交執(zhí)法機關(guān)負責法制審核工作的機構(gòu)，由法制審核人員進行重大執(zhí)法決定法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
第二十四條 執(zhí)法機關(guān)負責法制審核工作的機構(gòu)接到審核材料后，應當?shù)怯洸徍艘韵聝?nèi)容：
（一）行政處罰主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
（二）行政處罰程序是否合法；
（三）當事人基本情況、案件事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分；
（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當；
（五）是否超越執(zhí)法機關(guān)法定權(quán)限；
（六）行政處罰文書是否完備、規(guī)范；
（七）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定應當審核的其他內(nèi)容。
第二十五條 執(zhí)法機關(guān)負責法制審核工作的機構(gòu)應當自收到審核材料之日起十日內(nèi)完成審核，并提出以下書面意見：
（一）對事實清楚、證據(jù)合法充分、適用依據(jù)準確、處罰適當、程序合法的案件，同意處罰意見；
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